Em novembro de 2023, o projeto Urban Infrastructure Insurance Facility (UIIF) realizou seu primeiro evento presencial em San José, Costa Rica. O encontro reuniu representantes de diversas cidades da América Latina e do Caribe e do ICLEI, unidos por um objetivo comum: ampliar sua compreensão e gestão de desastres naturais. O diálogo foi um verdadeiro intercâmbio de experiências e metodologias, com cada cidade compartilhando sua abordagem única para a gestão de desastres.

“Minha cidade possui características topográficas e de precipitação que favorecem a ocorrência de desastres naturais. Este evento é importante para nos ajudar a aprimorar nosso sistema municipal de proteção, ao mesmo tempo em que nos mantemos alinhados às estratégias internacionais das Nações Unidas”, disse Waldir Figueiredo Vieira, subsecretário de Proteção e Defesa Civil de Belo Horizonte, Brasil.

O UIIF apoia cidades da América Latina e do Caribe a gerenciar melhor seus riscos e, ao final do processo, adquirir um prêmio de seguro. Os mecanismos de seguro personalizados oferecem acesso rápido a recursos financeiros, cobrindo infraestruturas críticas e os residentes mais vulneráveis aos impactos desses desastres. Por meio de projetos como o UIIF, gestores municipais podem obter apoio financeiro e técnico, além de uma melhor compreensão de seus riscos climáticos para tomar decisões informadas.

Ao longo de três dias, o workshop aprofundou o papel da cobertura de seguros na gestão de riscos de desastres, oferecendo um espaço de aprendizado para que representantes das cidades compartilhassem suas experiências e destacassem como o projeto UIIF poderia fortalecer seus esforços para proteger comunidades vulneráveis.

“Com o tipo de ferramentas que o UIIF nos oferece, podemos entender como a infraestrutura é importante, não apenas como serviço, mas como um elo com os cidadãos. Este evento é uma oportunidade fabulosa de ir além de pensar nos problemas que temos; em vez disso, vê-los como uma oportunidade única de enfrentar as mudanças de que precisamos”, disse Royee Álvarez, gerente de Gestão Municipal e Desenvolvimento Urbano de San José, Costa Rica.

Os participantes também se envolveram em exercícios para identificar atores-chave e discutir questões relacionadas a desastres em suas cidades, dando continuidade às atividades recebidas durante um workshop virtual realizado em outubro de 2023. O evento foi concluído com uma visita a um centro de coleta na Costa Rica, destacando a importância de práticas municipais responsáveis. Ao fortalecer a base do projeto, o workshop marcou um marco significativo para o UIIF, que deverá impulsionar futuros encontros, incluindo o evento planejado durante o ICLEI World Congress 2024 em São Paulo, de 18 a 21 de junho.

“Certamente aprendemos muito. Acredito que os representantes de outras cidades também aprenderam bastante conosco, e queremos dar continuidade ao instrumento UIIF porque acreditamos que, como qualquer outra cidade, estamos expostos a vulnerabilidades que geram um nível de insegurança que precisamos superar. Assim, com as ferramentas disponíveis e as avaliações que realizamos, seguiremos em frente”, disse Robert Hill, diretor executivo e representante legal do prefeito de Kingston, Jamaica.

O evento também destacou o gênero como uma questão central, ressaltando o impacto desproporcional dos desastres naturais sobre as mulheres e a necessidade de políticas sensíveis ao gênero. As experiências e perspectivas únicas das mulheres são inestimáveis para o desenvolvimento de soluções eficazes de adaptação e recuperação. A promoção da conscientização, a coleta de dados desagregados por sexo e a formulação de políticas inclusivas são passos essenciais rumo a um futuro mais justo e resiliente. Nesse sentido, o UIIF apoia governos locais a incluir uma agenda de gênero ao projetar produtos de seguro para aumentar a resiliência financeira de grupos vulneráveis, especialmente mulheres.

Por que focar em seguros?

Andreas Bollmann, especialista em finanças de risco climático e resseguro global e sócio fundador da Faber Consulting AG, discutiu os benefícios para as cidades de contratar seguros contra riscos climáticos agora, em vez de esperar até depois que o desastre ocorra. O seguro faz parte de uma estrutura abrangente de gestão de risco de desastres, fornecendo rapidamente recursos financeiros após um desastre e oferecendo estabilidade financeira em tempos difíceis, disse ele.

“Ao contrário de contrair dívida, que é paga por futuras administrações municipais e gerações, o seguro é contratado hoje, pago hoje, e os benefícios podem ser recebidos no momento em que são necessários”, disse Bollmann. “Isso evita que as cidades entrem em inadimplência ou, pior ainda, que deixem de investir no que a cidade precisa para pagar uma dívida.”

O secretário-geral do ICLEI, Gino Van Begin, destacou o seguro como uma parte essencial de uma estratégia integrada de adaptação urbana para a gestão de riscos de desastres.

“Embora possamos antecipar um futuro que não será muito indulgente, também temos a oportunidade de usá-lo como um trampolim para superar essas vulnerabilidades e recorrer a uma solução financeira de seguro única, que se encontra na interseção entre governos locais e o setor privado”, disse Van Begin. “A essência do projeto é o co desenvolvimento, e aprenderemos juntos a tornar nossas cidades seguras e resilientes de forma integrada.”